产品没有CE证书能申请临时进口吗？

在我国进口管理体系中，临时进口是指因特定商业或非商业目的（如展览、测试、维修等）将货物暂时带入中国关境，并在规定期限内复运出境的特殊贸易方式。对于没有CE认证的产品能否申请中国临时进口，需要根据我国海关监管政策、产品类型和进口用途来具体分析。

中国临时进口政策的基本规定
根据《中华人民共和国海关法》和《暂时进出境货物管理办法》，临时进口货物可享受关税和增值税的减免政策。海关总署公告2019年第13号明确规定，临时进口货物不受我国强制性认证（CCC认证）限制，这意味着没有CE认证的产品理论上可以申请临时进口。但实际操作中需要满足三个核心条件：货物必须保持原状（不得销售或改变用途）、提供海关认可的担保、承诺在规定期限内复运出境。值得注意的是，CE认证是欧盟标准，我国对应的是CCC认证，二者不能混淆。

不同类型产品的差异化监管要求
对于涉及人身安全的特殊产品，即使临时进口也有额外要求。

  医疗器械类产品需提供境外上市证明和中文说明书；

  工业设备需附带安全警示标识；

  电子产品则要说明电磁兼容性情况。

以参加中国国际进口博览会（CIIE）的展品为例，没有CCC认证的海外家电展品可以临时进口，但必须张贴"仅限展示"标识，且不得连接电源演示。2022年上海海关就曾查获一批以展品名义进口却准备销售的未认证美容仪器，最终企业被处以货值30%的罚款。

展览品进口的具体流程
参加国内展会的无CE认证产品，除常规文件外还需提供展会主办方出具的参展证明。中国海关对大型国际展会设有专门通道，如进博会、广交会期间可实现"随到随检"。展品包装必须标明"非卖品"字样，且数量要合理（一般不超过3台/套）。展后15个工作日内需向海关提交撤展证明，并在6个月内办理复运出境手续。需要注意的是，展览期间不得擅自将展品移出展馆，2023年北京某汽车零部件展商就因私自将展品带出试驾被取消临时进口资格。

测试用途进口的特别规定
企业为研发测试目的进口无CE/CCC认证样品时，审批更为严格。需提交测试合同、实验室资质证明、测试计划书等材料，且单批样品价值通常不得超过10万美元。测试完成后需向海关提供测试报告和产品处置证明（销毁或复出口）。上海自贸区对此类进口有便利政策，允许"先入区后申报"，但要求企业建立完善的样品管理制度。某跨国电子企业2021年在浦东进口测试用芯片时，就因未按时提交销毁记录被暂停临时进口资格1年。

维修用零部件的进口规范
无认证的维修配件临时进口需提供原始设备的购买凭证和维修合同。单批进口金额不得超过设备原值的30%，且不得包含整机产品。海关对这类进口实行"件数管控"，比如汽车维修配件每次不得超过50件。维修完成后，替换下来的旧件必须复运出境或销毁，并提交相关证明。广州海关去年推出的"保税维修"试点，允许部分企业在海关监管下长期存放维修备件，大幅简化了临时进口手续。

跨境电商临时进口的新模式
通过跨境电商渠道临时进口的样品，可适用"跨境电子商务零售进口商品清单"中的特殊规定。没有CE/CCC认证的产品，如果是用于电商平台展示或消费者体验，且单件价值不超过2000元人民币，可凭平台担保享受快速通关。但商品页面必须明确标注"非卖品"和"本产品未取得中国认证"的提示。杭州海关在2023年双11期间，就曾放行过多批用于直播展示的进口小家电样品。

海关查验的重点关注事项
中国海关对临时进口货物的查验主要关注三个方面：一是核对实际货物与申报用途是否相符，比如申报为测试用却携带大量同型号产品可能被怀疑商业用途；二是检查产品安全状况，如机械设备需确认危险部位有防护装置；三是审核文件真实性，特别是担保文件的效力和金额。建议提前准备产品的英文技术参数和中英文安全警示说明，以便海关快速验放。去年青岛海关查获的一批以"测试样品"名义进口的未认证医疗器械，就因缺乏基本安全说明而被责令退运。